当前为什么应该大力发展职业教育?

当前为什么应该大力发展职业教育?

时间:2020-02-12 08:00 作者:admin 点击:
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今年一季度我国就业形势总体稳定,但在经济尚未真正企稳的局势下,就业压力仍然存在,总量和结构性问题并存。从总量上看,一季度全国城镇新增就业324万人,已连续两年同比下降;3月城镇调查失业率较2月回落0.1个百分点至5.2%,仍是该数据公布以来的次高水平。

从结构上看,就业结构性矛盾更加凸显。4月制造业PMI分类指数中,从业人员指数下降至47.2%的十年来最低值。非制造业商务活动指数中,服务业从业人员指数较上月上升0.7个百分点至48.5%,仍在收缩区间;建筑业从业人员指数比上月回落3.9个百分点至50.2%。吸纳就业人员的主要行业就业形势不容乐观,需要政策加大支持力度。

基于此背景,稳就业已成当前政策关注重点。“稳就业”位居“六稳”之首,是稳增长的首要目标。去年12月召开的中央经济工作会议将稳就业放在保障和改善民生重要工作的首要位置。2019年政府工作报告首次将“就业优先政策”置于宏观政策层面,要求“必须把就业摆在更加突出位置”。4月19日政治局会议要求做好重点群体就业工作,首提加强职业技能培训。

我国就业矛盾体现为就业难、招工难,其主要症结是就业市场的错配,专业技术人才短缺和大学毕业生等重点就业群体就业困难并存。解决这一矛盾的关键是大力发展现代职业教育,加大应用型人才培养。为此,政府工作报告提出了实施职业技能提升行动、高职院校扩招的详细任务目标。

4月3日的国务院常务会议落实中央经济工作会议和政府工作报告部署,在发展职业教育方面细化提出保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的多项举措,学历职业教育和非学历职业教育并举,与普通高等教育形成互补,促进就业市场供求匹配。

一方面,重点面向企业职工大规模开展非学历职业教育。会议明确了实施职业技能提升行动的四项任务,包括确定开展职业技能培训的具体目标、增加职业培训资金投入、支持企业和社会机构开展技能培训等,财政、金融、制度等多手段发力保障职业技能培训行动开展,以培养更多符合产业发展需求的专业应用型人才。

另一方面,精准施策稳就业的重点、困难群体和区域,大力扩展学历职业教育。会议提出了高职扩招100万人任务的具体方案。重点支持领域为优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区;重点支持对象为退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等;重点支持行业包括学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等。具体支持手段为增加招生报名、适当放开招生条件以及促进职业技能培训和学历教育衔接等。扩招方案充分考虑到重点群体就业发展需求以及各地区经济社会发展需要,将大大缓解高职教育发展危机,挖掘高职教育发展潜力,预备就业后备力量。

发展现代职业教育已成为稳定和扩大就业的重要手段,预计今后现代职业教育将迎来大改革大发展,为国家加快培养发展急需的各类技术技能人才,夯实高质量发展的底气。(袁雅珵)